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王建坤:“他者”崛起,美國衰落了嗎?

放大字體  縮小字體 發布日期:2017-05-10  來源:泰州企業網  瀏覽次數:87


《后美國世界》(美)法里德·扎卡里亞著,趙廣成、林民旺譯,中信出版社2009年7月版。

作者:王建坤

唱衰美國的論調在歷史上并不新鮮,似乎每隔20年就出現一次。最早的一次發生在美國建國不久,18世紀末法國博物學家孔德·德·布豐就說美國是人類退化的洞穴。1987年,耶魯大學的歷史學家保羅·肯尼迪在《大國的興衰》中說美國正在走向地獄,但事實卻是四年后蘇聯解體,美國成為世界上的唯一超級大國。現在又過了20多年,美國接下來會進入衰退甚至走向滅亡嗎?

早在2003年伊拉克戰爭爆發之后,《新聞周刊》國際版的主編法里德·扎卡里亞在《新聞周刊》上的專欄說,世界的新組織原則要么是親美要么是反美。但隨著伊拉克戰爭的久拖不決和中國的崛起,后冷戰時代的世界核心將發生根本性變化:美國不再是世界的核心。至于某些國家是親美還是反美,這一點不再重要,更重要的是這個世界變得越來越非美國化(non-American)。

對于這一重要的變化,扎卡里亞在2008年5月的《新聞周刊》上發表文章稱今天的世界為“后美國的世界”,這個詞很快成為外交評論中的流行詞。隨后,他將這個概念擴展成一本書《后美國世界:大國崛起的經濟新秩序時代》。他反復強調,他談論的重心并非美國的衰落,而是“他者”的崛起。這一點將他與之前的種種唱衰主義者區別開來。

這本書借助經濟危機的便車,很快成為暢銷書,并成為奧巴馬隨身攜帶的一本書。它的核心主題十分簡單和明確,如果美國想保持今天在國際政治秩序中的合法性,那么美國就要更多地關注以中國和印度為代表的“他者”的崛起。作者將這種他者的崛起放置到一個更廣闊的歷史背景,稱之為“人類歷史上的第三次結構性的權力轉變”。

第一次權力轉移是西方世界的崛起。這一過程發生在15世紀末期到18世紀末期,它創造了現代化———科學和技術、商業和資本主義、農業革命和工業革命,同時也創造了西方世界長盛不衰的政治主導地位。第二次權力轉移是美國的崛起。19世紀末,美國實現了工業化,成為自羅馬帝國以來最強大的國家。第三次就是我們正在親歷的這次“他者”的崛起。

“他者”是與美國所代表的“我們”相對應的概念。當世界各國的經濟都開始快速增長時,美國就感覺到了威脅。威脅不僅來自增長最明顯的亞洲,還來自容易被人忽視的非洲。在2006年和2007年,世界上經濟增長率達到4%的124個國家中,非洲國家占了1/4.美國當慣了經濟霸主,自然不適應這種變化。作者還特別強調,他所說的“他者”除了國家之外,還包括很多非政府組織,因為新時代的特征之一就是權力越來越多地從國家流向其他非政府組織,如世貿、歐盟、基地組織、毒品卡特爾、民兵組織等。

“他者”的確在崛起,但美國衰落了嗎?作者清醒地說,美國并沒有絕對衰落,而是相對衰落。這種相對衰落表現在美國在經濟上受到了嚴重挑戰,而在政治軍事方面仍然扮演著超級大國的角色。最終決定國際地位的還是軍事力量,中國的國防預算已位居世界第二,但和美國相比還是差得太遠,要知道,美國的國防預算幾乎等于正在崛起的“他者”的國防預算總和。

但單靠軍事不足以維持自己的國際地位,現在的戰爭和沖突已經進入了非對稱階段,如果一小撮人富有創見、激情和意志,其破壞力無窮無盡,如非政府組織類的“他者”———毒品卡特爾、洗錢辛迪加和恐怖分子。

現在全球關注的重心在經濟,經濟已然成為最大的政治,經濟上的多極化趨勢越來越明顯,那么美國的政治思維必須改變,從單極世界的思維中解放出來,用一種“后美國世界”的多極化眼光去制定外交政策。為此,扎卡里亞建議美國的政治家不妨學習通用公司的戰略。

通用電氣之前以一種“帝國主義”的方式去海外投資,每次到海外投資都要求100%的控股權。這種做法很類似英國曾經采取的外交政策。英國竭力制衡對其構成威脅的、崛起中的大國,結果其大國地位在歐洲并不長久。但在近五年內,隨著“金磚四國”和南非等國家的企業的崛起,通用的CEO杰弗里·伊梅爾特意識到需要改變:“是的,我們可以繼續收購小企業,并使之通用化。但我們已經意識到,與渴望成為頭號企業的三號企業結為伙伴,要比我們收購小企業或者單打獨斗要好得多。”通用后期的做法則類似德國的俾斯麥的做法。在19世紀末,在俾斯麥的主導下,德國曾經在歐洲短暫地扮演過“誠實的掮客”這一角色,與所有大國打交道,并與之保持友好關系,并比其他所有大國彼此間的關系都好,從而扮演了當時歐洲國際體系的樞紐。

在這本書的最后一章《大國崛起的新秩序:美國將如何做》中,這位印裔評論家以飽含熱情的筆觸,回顧了富蘭克林·羅斯福和哈里·杜魯門的外交政策,他們的外交政策和俾斯麥異曲同工,他們并沒選擇確立美國霸權,而是建立了以聯盟和多邊制度為支柱的國際秩序。歷史已經證明,小布什主張的單邊主義政策走向失敗。

這本書出版于布什即將下臺之際,隨后在美國受到廣泛的追捧,幾乎所有的美國媒體都發表了評論,連《花花公子》都對作者做了長篇采訪。這樣一本在觀點上并沒有新意的書,為什么在美國引起如此重大的轟動?我想,主要是因為它在很大程度上代表了美國民眾對布什外交政策的痛恨,美國民眾希望“變革”。這本書的封底,赫然印著當時的總統候選人奧巴馬手中拿著這本書的照片。現在奧巴馬已經上臺,那么他會聽取扎卡里亞的建議嗎?讓我們拭目以待。 (本文來源:南方都市報 作者:王建坤)張玉

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